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对话郑永年:特朗普推出“全政府对华战略”,中国如何应对?

作者:www.hnsltec.com 时间:2018/8/24 4:25:19

  一位不愿透露姓名的中国军事专家在看了阅兵后对《环球时报》记者表示,相较无人作战机器人,参阅无人机则略显寒酸。

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当地时间8月13日,特朗普在美国一处军事基地签署了2019年度国防授权法案,总额达到7160亿美元,增幅%,是美国军费9年来的最大涨幅,创下伊拉克战争和阿富汗战争以来的新高。这么大一笔钱,除了购置大批武器装备、推进先进装备的研发外,其中最引人关注的就是。

比如,俄罗斯就认为这份法案令人警觉,因为其中有拨款支持美国及其盟友在欧洲、尤其是俄边境的巡视行动;法案也授权允许美国政府针对俄罗斯进行制裁,禁止华府销售国防设备给使用俄罗斯科技的国家。

在中国看来,这份法案则从多个层面表达了针对。

例如,法案要求美国国防部制定全政府对华战略,并除国防部长豁免外,不再邀请中国参加环太平洋系列军事演习;要求支持并强化台湾的国防军事实力、扩大美台联合演习、军售及高层军官交流,促进美台官员互访;以及纳入外国投资风险评估现代化法案,强化外国投资委员会对在美投资的审查。

对此,中国外交部、国防部、商务部等均作出回应,认为美国这份法案充满了冷战零和博弈思维,触及了一个中国原则和中美联合公报精神,损害中美的互信合作。

特朗普这次又是打的什么牌?全政府对华战略意味着什么?是否又会在南海、台海等问题上带来变数?我们今天继续对话新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年先生,聊聊这些话题。1、:这里面体现出特朗普和前任们思维的变化。

郑永年:没错。

比如奥巴马时代,说的更多的是改变中国,其实也就是让中国接受美国的领导、服从所谓的国际规则。

最终和特朗普是一样的,维护美国第一。

如果借用中国古代王道和霸道的分异叙述的话,以前美国用得更多的是包装过、有意美化过的王道,现在则是赤裸裸的霸道就是要美国优先,我是老大我怕谁?特朗普就是这个心态,就是要让你屈服。

对中国如此,最近对土耳其的办法也是一样。

他的哲学很简单:。

要深刻意识到,特朗普现在做的是对国际旧体制的抛弃。

二战之后的世界体系,美国是最重要的参与和建设者;但现在特朗普的做法深刻地触动了地缘政治格局和世界秩序的变化。

这已经不仅仅是中美关系,而且会成为区域秩序大变动的根源。

2、:特朗普从竞选到贸易战喊得最多的口号是捍卫美国的经济利益、工人和制造业的利益,号称要保护锈带和白人中下阶层。

不过,从国家安全战略报告到这次国防授权法案,背后似乎也可以看到军工派的利益。

在您看来军工集团在这背后起到了怎样的作用?这项法案能在多大程度上付诸实际?郑永年:当然,特朗普上台之后,军工派的利益越来越大。

他们是以打垮苏联出名的。

小布什政府时代,新保守主义背后也是军工派,这个力量一直存在。

在特朗普集聚下,他们的力量又壮大起来了。

军工集团利益的特点是把中国和俄罗斯看做最大对手,但两国还不太一样。

在他们看来,,乌克兰问题、克里米亚问题,顶多干预下美国选举,但是俄罗斯改变不了,也威胁不了美国整体安全。

但在军工派看来,。

法律这东西,最终要看本身是哪些利益去推动,看谁去使用。

从目前看,这次的国防授权法案是给军人、给国防部授权,实际上是授权了国防部和情报部门;从这一点看,军工派的利益占了优势。

如果美国政府背后是资本、华尔街占主导位置的话,这个法案的影响力就会小很多;但目前看,这个法案近乎于军人政府的操作了当然,特朗普政府中本身军人、前军人就非常多,这一点从人员构成上就可以看出,法案背后的军工势力非常强大。

3、:我们看到,此法案一出,中国的几个相关部门的反应都相对比较激烈,也会持续对法案的影响力作出跟踪并制定对策。

在您看来,美国下一步的行动将引向何方?中国真正的应对之道是什么?郑永年:美国的行动烈度取决于中国的反应。

这是权力的本性。

我们常说权力需要制衡,不仅国内如此,国际上也一样。

如果权力不受到阻力,一定会往前发展;这就跟资本一样,有自己的扩张性。

除非受到阻力、有了制衡的力量,某些权力才会回收、内敛。

比如我们看到,美国在国际上权力最大,所以它会把自己的国内法当作国际法。

至于环太军演,中国不受邀请也没有什么。

这个军演本身就是把中国作为对手,不过是两国高层有军事交流意向罢了;无论如何,中国本身都不太可能整合进美国及其盟友的武装序列。

我们也可以做得更巧妙。

军工派是大的利益集团,但不是整体的美国、全部的美国。

白宫本身就是一大堆利益集团的代表,这些利益集团之间总有分化、不同的地方,我们要利用好这些分化。

现在中国的策略很明确,比如贸易战,要打,虽然不愿意打,但是不得不打;在斗争的同时,我们要做好自己的事情,加紧国内改革、扩大对外开放。

比如,美国国防授权法案限制中国资本去美国,但是我们可以更开放,吸引包括美国资本在内的国际资本来中国,毕竟资本对于发展的重要性不言而喻。

上一次聊天时我们说过,。

我不认为白宫可以限制资本流动。

中国是一个大市场,是第二大经济体。

随着中国的经济增长,中国的消费市场会越来越大,美国的资本不可能放弃这么大的市场。

印度还早着呢。

军工是美国的利益集团,其他的呢?美国的技术也需要市场。

对美国政府来说,失去了中国市场无所谓,你有更多的东西依赖于我,政府安全更重要。

但对企业来说呢?:对,我们上次分析听证会就注意到这一点,包括半导体在内,美国许多高科技行业在内都反对贸易战。

他们的理由是,美国在设计研发上有优势,一旦加关税,只不过是给了其他国家的同行以优势;同时美国不放开高科技产品出口,其实是贸易逆差相当大的原因之一。

郑永年:对。

国家安全不是抽象的,企业利益也是其中重要一环。

技术如果没有市场,有什么用呢?现在技术投入的成本越来越高,就需要越来越大的市场。

技术跟市场是硬币的两面,没有大市场,技术的成本就收不回来,也赚不到钱。

谷歌这样的互联网公司,在美国本土已经遇到瓶颈了,需要开放市场;汽车,没有美国也还有其他国家的大市场。

所以,。

美国是不同的利益集团组成的美国。

华尔街看起来现在对中国比较强硬,但他们跟军工系统、跟冷战派的目标不一样。

我们要多利用美国利益分化的现实。

只要中国不着急关起门来,美国就很难封闭中国。

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